疲弱的全球经济与百转千回的中美贸易摩擦阴云之下，2019年的中国外贸在阵阵冲击波中艰难前行。展望2020年，随着中美经贸争端阶段性缓和、中国加快布阵多元化外贸结构的节奏，中国外贸有望在保稳的基础上边际改善。

中美经贸局势的走向无疑是中国外贸的最大变量，尽管近期有关第一阶段协议的积极信号频传，但并不意味着2020年中国进出口增速将出现大幅反弹。分析人士对于今年外贸形势多持谨慎乐观态度，主要是考虑到全球经济前景不确定性和贸易保护主义盛行的外部环境。

“（2020年）中国外贸保稳应该问题不大，争取逐渐向好。“一位中国官员对路透称，伴随中国一系列稳外贸措施的不断深入、贸易伙伴范围的不断扩大与贸易份额的不断提升，全方位的开放布局将支撑中国外贸保持稳定增长。

不过他同时指出，不能过于乐观做判断，对中国外贸长期面临的外部风险要保持清醒的认识。在全球经贸格局延续调整态势的客观事实下，中国自身推动更高水平对外开放、推动外贸稳中提质的同时，做好应对各种风险挑战的预案依然是重中之重。

对于中国外贸面临的挑战，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明用“压力大、竞争大、挑战大“三个词来概括，即：来自全球贸易形势复杂的外部压力、东南亚国家在劳动密集产业与中国的竞争越发明显、以及单边主义贸易保护主义的挑战。

白明强调，目前多边贸易体制遭受重大挫折，全球经济增长和市场需求也还没有恢复如前，中国除了要在扩大进口、加大吸引外资力度上加大开放进程，还要重点培育贸易竞争的新优势，在质量、服务、技术、品牌上下功夫，加快转变外贸方式打造贸易强国。

中国去年12月召开的中央经济工作会议明确，对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，要降低关税总水平；发挥好自贸试验区改革开放试验田作用，推动建设海南自由贸易港，健全“一带一路”投资政策和服务体系。

具体到2020年的外贸走势上，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强预计，中国进出口增速将转正，全年外贸呈现逐季回升的态势。出口方面，中美第一阶段贸易协定有望达成以及外需渐恢复将是两个主要支撑因素。

“全球范围内，贸易摩擦和货币政策将在过去七个季度以来首次同步支持增长，全球经济增速将从2019年下半年的2.9%回升至2020年的3.2%。”他说。

至于进口，他分析称，中美贸易摩擦缓和带来信心修复并释放前期被抑制的需求，包括补库存、制造业投资、私人消费等，出口恢复也将促进加工进口。

路透调查显示，多数主要经济体目前可能已避开衰退，但预计2020年增长状况依然疲弱，尽管近期有几轮央行刺激措施，而且出现美中贸易摩擦初步休兵的迹象。由于发达经济体的利率仍然较低，加上很多新兴经济体陷入放缓，因此需要从别的方面为全球经济增长提供进一步动力。

**贸易摩擦不确定性犹存但短期可控**

长期来看，中美经贸关系仍有不确定性，第一阶段经贸协议亦不完全化解双方的贸易分歧；但若双方签署该协议并加以落实，无疑将对市场信心及全球外贸形成利好。多位人士认为，鉴于2020年是特朗普的大选之年，加之已经历近两年贸易摩擦考验的中国经济抗压能力逐渐增强，短期内贸易摩擦的影响不会再恶化。

瑞银中国首席经济学家汪涛表示，第一阶段协议取得共识避免了贸易摩擦立刻升级，降低了相关的不确定性，更重要的是，这也有助于避免或至少推迟贸易摩擦的影响延伸到其他领域。不过，这并不意味着中美贸易摩擦完全结束，未来问题复杂化或进一步升级的可能性依然存在。

“鉴于2020年美国将进行总统大选、本轮谈判中方已经做出了较大让步，我们认为2020年第二阶段谈判取得重大进展的可能性较低。”她称。

中国银行研究院报告分析，2020年中国外贸出口所面临的外部环境不会发生方向性变化，贸易保护主义延续、全球产业链分工调整等因素将继续制约中国外贸增长。但中国外贸增长也存在一些有利因素，包括新兴经济体在2020年增长动能有望增强，支撑中国对东盟等新兴经济体出口增速加快。

他们并预计未来中美贸易摩擦对中国外贸出口的影响大概率不会恶化，并有可能随着美方对已加征关税商品的排除得到缓解。叠加2019年出口低基数因素，预计2020年出口增速将有所改善。

2019年的中美经贸谈判可谓一波多折。中美双方曾商定在3月1日前达成经贸协议，但并未如愿并将期限后延；5月初，特朗普宣布将提高对2,000亿美元中国输美商品的关税，令两国贸易关系直线紧张升级；尽管双方按照既定安排继续进行了第11轮高级别磋商，但进展不大。

6月下旬，中美两国元首通话为僵持一个多月之久的贸易纷争带来一丝暖意，G20峰会上的习特会令磋商重启。不过就在第12轮中美经贸磋商结束不到两天，特朗普突然发声，表示将从9月1日起对价值3,000亿美元的中国进口商品加征10%的关税，令刚刚有所平和的中美经贸关系再次画风突转，呈现亦剑拔弩张之势。

直至9月中美经贸问题副部级磋商展开，并于10月初开启第13轮高级别经贸磋商，此后双方团队持续沟通中。12月中旬，双方皆宣布达成“第一阶段”协议，美方降低对中国商品的部分关税，以换取中方增购美国农产品等商品，目前翻译校对协议文本还在进行中。

中国去年11月出口连续第四个月同比负增长，并没有如市场预期回归正值。当月对美国出口降幅进一步扩大、对欧盟出口转负；不过对新兴经济体出口大多改善，尤其是对东盟出口同比增速高达双位数，一方面表明出口目的地更加多元化，对美国市场依赖性在下降，另一方面也可能反映了一定程度的规避关税的转口贸易行为。

11月进口同比增速则在连续六个月负增长后首次转正，这和上年同期低基数有关，但更重要的原因或许是贸易摩擦缓和驱动中国自美进口明显增加，特别是农产品进口大幅提升，当月大豆进口同比增逾五成。

中国国务院关税税则委员会此前发布通知，为扩大进口自2020年1月1日起调整部分商品进口关税，对859项商品(不含关税配额商品)实施进口暂定税率；自2020年7月1日起，取消七项信息技术产品进口暂定税率。 

**结构转型步伐持续加速中**

“外贸多元化”可谓中国经贸领域的热词，也是官方力促贸易结构不断优化的重要内容。通过做强一般贸易、提升加工贸易、发展其他贸易，逐渐从货物贸易为主逐步走向服务贸易为重点的转型，增强中国外贸的增长空间和竞争力，将是中长期内中国经贸领域的发力点。

一位经贸领域的中国官方人士直言，中美贸易摩擦的爆发并没有改变中国外贸发展的趋势，不过在一定程度上加速了中国贸易结构转型的节奏。以劳动密集型产业为例，近年来已经有逐渐向东南亚地区转移的趋势，“要喘口气的话可能压力小一点，但该转的还是要转，转型会持续几年。”

而中国也愈发重视服务贸易所占比重以及对货物贸易的拉动作用。商务部服贸司司长冼国义在全国商务工作会议媒体吹风会上表示，2020年将研究制定跨境服务贸易负面清单，同时将积极扩大服务出口，培育服务贸易新的新增长点，进口更多优质服务，进一步拓展服务贸易国际市场。

上述官方人士指出，中国服务贸易逆差虽呈下降趋势，但服务业发展仍相对滞后，尤其在旅游、知识产权等领域竞争力不足。随着服务贸易在世界各国经济发展中的重要性不断提升，国际服务贸易竞争日益激烈，服务贸易在双边、区域贸易投资谈判中的比重逐渐增大，也是中国的贸易结构优化的一个方向。

邢自强分析认为，2020年中国稳外贸的抓手，将体现在进一步降低壁垒，包括推进RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）及其它多边贸易协定的签署、降低总关税水平；提升贸易便利话，包括培育自贸区、完善贸易融资和信用保险等；延缓产业链外迁，例如支持中西部和东北地区承接加工贸易转移。

中国国务院去年11月发布关于推进贸易高质量发展的指导意见明确，将拓宽贸易领域，到2022年贸易结构更加优化，贸易效益显著提升，贸易实力进一步增强；同时，逐步提高自贸伙伴、新兴市场和发展中国家在中国对外贸易中的占比，扩大与周边国家贸易规模。

文章来源：路透社