这项历时8年的自贸协定将从2020年8月1日起生效。在东盟国家中，越南是自新加坡后第二个与欧盟签订自贸协定的国家。越南政府门户网站更是称越南是亚太地区第一个与欧盟签署自贸协定的发展中国家。越南本土经济学家纷纷将这一自贸协定比喻为“连接越南与欧盟的高速公路”。此后，越南极有可能进入一个全新的吸引外商直接投资的阶段。

《越南-欧盟自由贸易协定》包括17章、2个议定书和部分备忘录，涉及关税减让、海关和贸易便利化、技术标准、动植物检验措施、开放投资、服务贸易和电子商务、知识产权、政府采购、竞争政策、国有企业、可持续发展以及争端解决等。

在商品贸易方面，超过99%的关税税目最终将被取消，剩下的小部分将以配额形式放开。协定一旦生效，欧盟立即消除对越南85.6%的关税，相当于越南对欧盟出口额的70.3%。7年后消除对越南99.2%的关税，相当于越南对欧盟出口额的99.7%，余下的0.3%，欧盟承诺以配额方式零关税进口。反之，越南将对欧盟出口商品消除48.5%的关税(占进口总额的64%)。7年后消除91.8%的关税(占进口总额的97.1%)，10年后消除98.3%的关税(占进口总额的99.8%)。

在非关税壁垒方面，越南的汽车和药品等将对接国际标准，欧盟产品则由于已符合标准而无需在越南接受额外的检验和认证程序。越南还将简化和规范海关手续。

在政府采购方面，双方同意适用WTO《政府采购协定》，政府采购协议透明度水平相当高。值得注意的是，这一条款是越南对外国企业开放其政府采购的首次承诺。

在可持续发展方面，协定要求执行国际劳工组织核心标准和联合国公约（比如应对气候变化和保护生物多样性）等。

根据《欧盟与越南投资保护协定》，双方许诺赋予各自企业国家待遇及最惠国待遇，并给与公平、妥当、全面及充分的保护，允许把投资盈利及资本自由地转汇国外，未经妥当赔偿不征收或国有化投资商的财产，在战争、暴乱的情况下受财产损失的投资商、第三方投资者将获得与越南企业同等的妥当赔偿。

随着《越南—欧盟自由贸易协定》的实施，越南将要进入吸引外商投资的第三个阶段。这个阶段的特点，极有可能是关税红利叠加产业转移的实质性提升阶段。

就现有数据来看，欧盟是越南仅次于美国的第二大出口市场，也是越南贸易顺差的重要来源。2019年，越南向欧盟出口额为415亿美元，自欧盟进口额为149亿美元，贸易顺差超过250亿美元。

越南向欧盟出口的产品主要是服装、鞋类、农产品等，欧盟则向越南出口机电设备和医疗产品较多。自贸协定生效后，以越南占据优势的农产品为例，出口到欧盟的关税将从目前的5%～20%降至零。对于在前两个阶段向越南大量转移的纺织服装业而言，42.5%的税项将被欧盟取消，余下税项将在3～7年内消减。对于计划将生产线搬出中国的跨国企业而言，越南将比第二阶段更具吸引力。

与此同时，在这个过程中越南也面临一些挑战。

首先，随着市场逐渐开放，越南的加工制造、汽车、信息技术、畜牧产品和加工食品等将面临激烈竞争。欧盟对食品卫生安全标准和产品技术标准的苛刻，也将迫使越南企业生产优质产品，在有限的时间提升在价值链上的位阶。

其次，协定对原产地规则相当严格，为获得更大收益，越南需要更多使用当地原材料供应，这使得一向依靠外国原材料的越南将会产生更多依赖。

最后，由于越南行政体系较为耗时、高成本且复杂，营商环境和公共服务能力的提升面临较大挑战。

文章来源：浙江贸促综合整理自中国社会科学网