一、政策反馈结果与主要矛盾

1. 未及时获取政策信息，具体操作及落实存疑

截止当前，调研单位在疫情期间共收录全国范围内针对中小企业扶持政策377份，仅深圳市集中出台的政策文件就达19份（数量与数据来源仅以各级政府官网公布的信息为准）。尽管当前深圳市及各区均已出台相关抗击疫情的政策及措施，但在受访的企业中，仍有47.57%的企业对具体帮扶政策不熟悉，16.78%的企业表示尚未获悉具体措施。有72家受访企业则明确表示已通过微信、网站等渠道熟悉相关政策内容。

同时，联合调研组也打电话给了负责社保、公积金、住建、银行及税务等部门与部分物业公司。根据了解，政策虽然出台，但是大多具体政策的操作规程或申报指南仍未发布，相关的执行部门也尙不清楚具体操作流程，对于企业的咨询不能给出明确的答复。另外，部分政策虽然已经落实，但覆盖面较小，也无法有效缓解企业困境。例如企业租金减免方面，也仅有政府物业或国有企业物业能做到，对于一般企业承租的物业则未能享受到任何扶持；金融机构的相关优惠政策目前也仅限于参加疫情防控前线的个人，对于企业而言，亦未能享受到相应的优惠；公积金缴交方面，企业在咨询过程中得到的答复是会降低比例，但对于是否可以暂缓缴交或是否需要办理相应申请流程的问题，仍然未能得到有效的答复。

根据调研结果以及企业反馈情况，我们建议有关部门进一步加强政策宣传推广，同时在政策具体落地前与企业做充分沟通，避免出现负面舆情。

2.现金流困难，企业违约风险骤增

在行业自救措施调查中，占51%的企业考虑向金融机构申请贷款展期和中长期贷款。同时，占43%的受访企业表示会采取延迟应付账款等措施，由此引发的产业链流动性困难及违约风险成为主要焦点。目前银行依旧是要求企业按期还款、且不能提高贷款额度 ，给企业恢复生产带来极大的问题，企业“危在旦夕”。

根据调查结果显示，受疫情影响，企业上半年营收将受到严峻挑战。超过92%的企业上半年营业收入会有所下降，其中35.62%的企业营业收入预计将下降20%~50%，26.90%的企业营业收入预计将下降超过50%，另有10.53%的企业反映无法预估上半年损失。

而在疫情影响下，由于企业停工停产或营业额大幅下降，有超过95%的受访企业反映企业的现金流会受到较大程度的压力。根据调查结果显示，44.16%的企业的账上现有资金不足以维持企业经营1个月，另有72.59%的企业账上资金不足以维持2个月，88.83%的企业账上资金不足以维持3个月，而能维持超过半年以上的企业仅有不足5%。

因此，未来的1-3个月内将是大量中小企业生死存亡的关键时期，若在疫情的持续影响下，企业的现金流问题无法得到有效解决，可能将会迎来中小企业的倒闭潮。

3.有序复产复工及降低运营成本是企业迫切需求

用工成本及房租占据是本次疫情中，受访中小企业压力感到最大的两项负担。在已经出台的相关帮扶政策中：

★降低运营成本（租金、管理费、水电费减免）的呼声最高，约有41.08%企业在受访中表示，对政策中关于租金减免的期待最高；在疫情影响下，大部分企业仍处在停工停产状态，期间缺少收入来源，但租金、管理费及员工工资、五险一金等运营费用仍需正常支出，若无法有效解决企业运营成本的问题，则会造成企业大面积倒闭的情况，同时，也会导致出现人员大面积失业的情况，对经济造成重大打击。

★专项财政的相关政策（包括延迟增值税、社保等五险一金费用），有近80%的企业提出了迫切需求，并呼吁出台具体措施帮助企业阶段性减免增值税、社保等五险一金费用。

除上述两项政策外，有超70%的企业希望政府能支持企业有序复工，超过90%的企业希望政府能帮助协调生产物资以及口罩、酒精等复工所需的防疫物资，以保障企业稳岗生产。从行业划分来看，工业制造类企业对稳岗生产和抗疫物资需求极大，企业复工复产需要大量口罩、消毒液等相应的物资保障，但在物资筹备上则存在一定困难，会出现货源不足、采购资金紧缺等问题，因此导致企业复工复产困难，无法复工复产则无法产生收入，则又会加大企业资金流不足的问题。根据调查结果显示。包括在美国上市企业华米科技等优质企业亦提出了相应需求。

另外，有超过94%的企业希望获得金融机构的支持，一方面是希望金融机构能对现有贷款展期；二是对受疫情影响严重的中小企业不抽贷、不断贷；三是提供中长期贷款；四是加快企业贷款审批流程等。

二、联合调研组反馈

在企业和居民债务率偏高的背景下，如果疫情产生持续影响，将可能引发短时间内的中小企业倒闭潮，造成严重的就业民生问题，甚至导致一定程度的系统性金融风险。我们建议市政府有关部门抓重点、分步骤的出台一系列组合政策，掐断疫情对我国宏观经济造成重大冲击风险的苗头。在政府加大支出、削减收入来实现疫情救助的同时，政府更要注重各类政策和资金的使用效率和真实性。对重点行业，尤其是保障抗疫医疗物资、民生物资等行业出台保障措施和方案，以维持社会稳定与公平。同时，分步骤对不同行业企业，采取纾困措施。联合调研组呼吁：